各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，廳各處室（局）、直屬單位：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的決策部署，協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省廳制定了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2023年3月22日
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項措施
一、對省級及以上重大項目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實施項目環(huán)評承諾制審批，全力保障優(yōu)質(zhì)重大項目高質(zhì)量落地。
二、省排污總量指標(biāo)儲備庫拿出儲備余量的50%，用于獎勵環(huán)境質(zhì)量改善幅度在全省靠前的設(shè)區(qū)市；市儲備庫可參照拿出一定數(shù)量的排污總量指標(biāo)，用于獎勵環(huán)境質(zhì)量改善成效明顯的縣（市、區(qū)）。
三、對2022年PM2.5平均濃度在25微克/立方米及以下、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），對2022年國省考斷面優(yōu)Ⅲ和優(yōu)Ⅱ比例分別達100%和70%、且2023年同比保持或改善的縣（市、區(qū)），可分別探索優(yōu)質(zhì)重大項目污染物排放總量平衡擔(dān)保豁免試點。法律法規(guī)對此有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、推動建設(shè)50個以上的“綠島”項目，進一步降低印染、表面噴涂以及餐飲等中小微企業(yè)的治污成本。至2025年，對涉及40家火電企業(yè)的84個深度脫硝改造項目予以支持，推動技術(shù)升級、減少排放。對上述符合條件的項目，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政資金給予補貼支持。
五、年內(nèi)PM2.5平均濃度同比改善10%以上，且優(yōu)良天數(shù)比率同比改善5個百分點以上的設(shè)區(qū)市，重污染天氣期間，可結(jié)合實際研究擴大重污染天氣應(yīng)急停限產(chǎn)豁免范圍。
六、對綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單且已按規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，除經(jīng)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)的專項行動、涉嫌治污設(shè)施或監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備非正常運行、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場核實情況外，生態(tài)環(huán)境部門不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。
七、依法依規(guī)探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政合規(guī)試點，對違法行為情節(jié)顯著輕微或無明顯危害后果的市場主體，在開展合規(guī)改正的基礎(chǔ)上，依法從輕、減輕或者不予處罰，被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。實施行政處罰的同時，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)向被處罰企業(yè)作法律解讀，以及提供企業(yè)所需的整改指導(dǎo)。
八、企業(yè)遇到生態(tài)環(huán)境方面的困難，向生態(tài)環(huán)境部門提出尋求幫助的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在1個工作日內(nèi)給予答復(fù)或拿出解決建議方案。情況復(fù)雜的，最多不超過3個工作日。
九、當(dāng)企業(yè)和群眾產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境方面糾紛時，需要生態(tài)環(huán)境部門立即到現(xiàn)場調(diào)查處理的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)抓緊到達（一般應(yīng)在3小時內(nèi)），并根據(jù)糾紛性質(zhì)及時提出處理意見。
十、拓展我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干督查激勵的參評范圍，將32個主城區(qū)列入?yún)⒃u對象。除督查激勵外，對一批真抓實干成效明顯地方典型經(jīng)驗做法予以表揚和推廣，數(shù)量不少于督查激勵對象的2倍。
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。各級生態(tài)環(huán)境部門要積極主動推動各項政策措施落地見效。省生態(tài)環(huán)境廳將每季度進行調(diào)度和督促檢查，并向社會公開情況；年底對上述政策措施進行評估，對有需要延續(xù)實施的政策，進行完善和延續(xù)。
